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索  引  号: YT0011/2022-19361 发文机关: 市人社局 文      号:
组配分类: 市级部门决算 成文日期: 2022-12-02 废止日期: 有效性:
索  引  号: YT0011/2022-19361
发文机关: 市人社局
文      号:
组配分类: 市级部门决算
成文日期: 2022-12-02
废止日期:
有效性:

鹰潭市就业创业服务中心2021年度决算

 

2021年鹰潭市就业创业服务中心部门决算公开

 

   录

 

第一部分  鹰潭市就业创业服务中心单位概况

 一、单位主要职责

 二、单位基本情况

第二部分  2021年度单位决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

 四、财政拨款收入支出决算总表

 五、一般公共预算财政拨款支出决算表

 六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

 七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

九、国有资本经营预算财政拨款支出决算表

 十、国有资产占用情况表

第三部分  2021年度单位决算情况说明

一、收入决算情况说明

二、支出决算情况说明

三、财政拨款支出决算情况说明

四、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

五、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

六、机关运行经费支出情况说明

七、政府采购支出情况说明

八、国有资产占用情况说明

九、预算绩效情况说明

第四部分  名词解释

第一部分  鹰潭市就业创业服务中心单位概况

 一、单位主要职责

(一)贯彻落实国家、省就业创业方针、政策,参与拟定本市有关就业创业政策措施;指导全市各级公共就业创业服务机构开展就业创业工作;组织开展公共就业服务及创业专项活动。

(二)参与建立完善公共就业和创业服务体系,推进公共就业和创业服务标准化、信息化、专业化;组织开展城乡劳动力就业统计和失业动态监测;组织实施农村劳动力、高(中)等院校毕业生等就业困难群体就业创业;负责就业困难群体跟踪帮扶;承担公益性岗位开发服务。

(三)承担劳动力资源和劳动者就业失业调查统计分析和运用;负责对相关就业创业信息监测预警和发布。

(四)组织开展劳务交流、就业指导;为城乡各类劳动者和求职者提供职业介绍、职业指导、政策咨询、人事代理、人事档案托管等公共就业服务。

(五)组织市本级开展职业技能培训和创业培训;指导全市开展职业技能培训和创业培训工作,培育建设多元培训主体,满足线上线下培训需求;指导落实职业技能培训和创业培训政策。

(六)落实失业保险政策,负责失业保险基金全市统筹管理,开展失业保险经办服务。

(七)负责市本级创业担保贷款业务;指导全市开展创业担保贷款工作。

(八)指导全市公共就业创业服务机构开展相关创业指导、孵化、展示、交流等创业服务工作。

(九)负责就业补助资金管理、使用,提高资金使用效益。

(十)完成市人社局交办的其他任务。

二、单位基本情况

纳入本套决算汇编范围的单位共 1个,鹰潭市就业创业服务中心。本单位2021年年末编制人数30人,年末实有人数57人,在职人员24人(参公11人,事业编制13人),退休14人,聘用人员19人。

市就业创业服务中心设8个内设机构:综合科、财务科、公共服务科人力资源市场科失业保险科就业援助科技能培训科创业金融服务科(鹰潭市创业贷款担保中心)

第二部分  2021年度部门决算表(见附表)

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算

 八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

 九、国有资本经营预算财政拨款支出决算表

十、国有资产占用情况表

第三部分  2021年度单位决算情况说明

一、收入决算情况说明

本单位2021年度收入总计2112.8万元,其中年初结转和结余147.72万元,较2020年增加548.13万元,增长35.03 %;本年收入合计1965.08万元,较2020年增加464.99万元,增长31 %,主要原因是:2020年创业担保贷款贴息资金财政直接打入单位贴息资金账户,从2020年12月开始先转入大平台,由我们单位拨付至贴息资金账户,导致2021年收入较2020年增长。

本年收入的具体构成为:财政拨款收入1965.08万元,占100%。  

二、支出决算情况说明

本单位2021年度支出总计2112.8万元,其中本年支出合计   2101.84万元,较2020年增加684.32万元,增长48.27 %,主要原因是:2020年创业担保贷款贴息资金财政直接打入单位贴息资金账户,从2020年12月开始先转入大平台,由我们单位拨付至贴息资金账户,导致2021年支出较2020年增长;年末结转和结余10.96万元,较2020年减少136.76万元,下降92.58%,主要原因是:2021年决算开始要求以支定收,支出去的才能算收入,2021年结余的为2020年剩余的资金在2021年还未支付出去的。

本年支出的具体构成为:基本支出254.31万元,占12.1 %;项目支出1847.53万元,占87.9%。

三、财政拨款支出决算情况说明

本单位2021年度财政拨款本年支出年初预算数为457.56万元,决算数为1965.08万元,完成年初预算的429.47%。其中:

(一)社会保障和就业支出支出年初预算数为428.15万元,决算数为1092.56万元,完成年初预算的255.18%,主要原因是:就业补助资金支出属于中央转移支付资金,是单独做预算,不包含在部门预算里面。

(二)卫生健康支出年初预算数为17.03万元,决算数为  22.96万元,完成年初预算的134.82%,主要原因是:事业单位改革,单位合并,将原鹰潭市人力资源培训中心卫生健康支出纳入。

(三)城乡社区支出年初预算为0万元,决算数为194.02万元,主要原因是拨付的鹰潭市人力资源市场装修改造工程相关支出。

(四)农林水支出年初预算为0万元,决算数为776.23万元,创业担保贷款贴息资金和奖补资金支出属于中央转移支付资金,是单独做预算,不包含在部门预算里面。

(五)住房保障支出年初预算12.38万元,决算数为 16.08万元,完成年初预算的129.89%,主要原因:事业单位改革,单位合并,将原鹰潭市人力资源培训中心住房保障支出纳入。

四、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

本单位2021年度一般公共预算财政拨款基本支出254.31万元,其中:

(一)工资福利支出237.83万元,较2020年增加61.47万元,增长34.85%,主要原因是:事业单位改革,单位合并,将原鹰潭市人力资源培训中心工资福利支出纳入。

(二)商品和服务支出16.09万元,较2020年增加0.17万元,增长1.07%,主要原因是:事业单位改革,单位合并,将原鹰潭市人力资源培训中心商品和服务支出纳入。

(三)对个人和家庭补助支出0.4万元,较2020年减少22.42万元,下降98.25%,主要原因是:2020年在职人员去世,发放了抚恤金,2021年无在职人员去世。

(四)资本性支出0万元,较2020年减少0.36万元,下降100%,主要原因是:2020年采购了办公设备,2021年无。

五、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

本单位2021年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出年初预算数为2.5万元,决算数为1.57万元,完成预算的62.8%,决算数较2020年增加1.25万元,增长390.625%,其中:

因公出国(境)支出年初预算数为0万元,决算数为  0万元,决算数较2020年增加0万元。

(二)公务接待费支出年初预算数为2.5万元,决算数为  1.57万元,完成预算的62.8%,决算数较2020年增加1.25万元,增长390.625%,主要原因是2020年正值疫情刚爆发时期,公务接待少。决算数较年初预算数没有增加,在预算内。全年国内公务接待14批,累计接待158人次,其中外事接待0批,累计接待0人次。

(三)公务用车购置及运行维护费支出0万元,其中公务用车购置年初预算数为0万元,决算数为0万元决算数,2020年也无公务用车购置及运行维护费支出。全年购置公务用车数量0辆,年末公务用车保有数量0辆。

六、机关运行经费支出情况说明

本单位2021年度机关运行经费支出16.09万元较上年决算数)减少0.19万元,降低1.17%,主要原因是:落实过紧日子要求压减支出。

 七、政府采购支出情况说明

本单位2021年度政府采购支出总额0万元,其中:政府采购货物支出0万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元。授予中小企业合同金额0万元,占政府采购支出总额的100%,其中:授予小微企业合同金额0万元,占政府采购支出总额的100%;货物采购授予中小企业合同金额占货物支出金额的100 %,工程采购授予中小企业合同金额占工程支出金额的0%,服务采购授予中小企业合同金额占服务支出金额的0%。

八、国有资产占用情况说明。

截止2021年12月31日,本单位国有资产占用情况见公开10表《国有资产占用情况表》。鹰潭市就业创业服务中心无国有资产占用情况。

九、预算绩效情况说明

   (一)绩效管理工作开展情况。

根据预算绩效管理要求,我单位组织对2021年度部门部门整体支出开展绩效自评,得分为78.125分。  

一、部门绩效目标情况

 就业部门按照“十三五”规划的要求以及党委、政府的工作部署,结合部门承担的职能工作任务和财政资金保障情况,设定年度部门13个绩效目标。绩效目标紧紧围绕部门的工作职能开展、目标明确具体、目标的确定与实施比较切合实际。13个绩效目标涵盖部门工作的方方面面,细化程度较高。

二、部门绩效控制评价分析

1.资金使用及管理情况分析在资金使用与管理方面,就业部门能切实做到科学、合理地编制预算。及时按照财政批复的经费预算合理支出,提高资金使用效益。就业补助资金支出范围严格按照《江西省就业补助资金管理办法》赣财社〔2019〕1号文件执行。失业保险基金支出严格把关,保障失业人员基本生活。创业担保贷款贴息资金用好用活,支持就业创业。

2.部门组织情况分析。就业部门年度项目中,将绩效管理理念融入项目管理中,及时成立了以市就业中心主任叶庆国为组长,副主任为副组长,各科室负责人为成员的部门整体绩效评价工作领导小组,积极开展绩效评估。

3.部门管理情况分析。就业部门的管理制度健全完善,先后建立了会议制度、公务处理制度、机关财务管理办法等12个管理制度。规范财务管理工作,严格控制三公经费支出,加强日常经费管理。

三、部门产出及效果评价分析

1.部门产出的经济性分析。

全市城镇登记失业率为3.2%,低于4.5%的控制线。城镇新增就业人数1.76万人,完成目标任务的114.42%,城镇失业人员再就业人数4598人,完成目标任务的104.5%;困难人员就业人数1270人,完成目标任务的115.45%;零就业家庭安置率100%。新增转移农村劳动力1.39万人,其中省内转移0.83万人,分别完成目标任务的105.95%、104%;创业培训4611人次,完成目标任务的135.62%;失业保险参保100607人,完成目标任务的100.71%;青年见习511人,完成目标任务的127.75%;新增担保基金350万元,完成目标任务的100%;新增发放创业担保贷款55415.4万元,完成目标任务的123.15%;贷款回收率99.93%。

2.部门产出的效率性分析。

就业部门在项目实施过程中,加强跟踪溯源,保证项目按计划及时、高效地完成。加强工作的组织领导和项目实施的过程监督,资金拨付均召开主任办公会,发挥集体决策作用,保障资金安全。

3.部门产出的效益性分析。

帮扶重点群体就业扎实有效。一是深入开展“高校毕业生就业服务专项行动”。据统计,全市实名登记离校未就业应届高校毕业生共1081人,599人实现就业,因升学、入伍暂不需就业176人,未就业205人,暂无就业意愿101人。二是组织实施青年见习。全市新开发青年见习岗位507个,新增青年见习人数511人,发放补贴462.8万元。三是全力做好退捕渔民就业保障。全市建档立卡退捕渔民共1070人,811名有劳动能力且有就业意愿的退捕渔民已全部实现转产就业,退捕渔民转产就业率为100%。四是扎实推进脱贫劳动力稳定就业。全市脱贫劳动力共18036人,已就业14329人,就业率79.5%。现有就业帮扶公益性岗位3096个,安置脱贫劳动力就业3045人(部分脱贫劳动力1人从事2个公益性岗位工作),落实岗位补贴993.42万元。组织开展培训脱贫劳动力562人,拨付培训补贴38.86万元。为5291名脱贫劳动力发放外出务工交通补贴249.16万元。现有就业帮扶车间53个,吸纳357名脱贫劳动力务工就业,发放就业帮扶车间奖补47.73万元,脱贫人口就业规模总体保持稳定。五是全力支持省级重点工程项目。鹰潭市花桥水利枢纽工程是全国“十三五”水利发展规划的省重点水利工程项目。总搬迁人口7265人,其中劳动力4083人。共组织16辆专车接送村民到企业上门求职,为文坊镇、樟坪畲族乡推荐库区移民外出务工2438人;开展叉车、育婴员、养老护理、西式糕点等技能提升培训班10期469人;为10名库区创业移民发放一次性创业补贴5万元。

创业扶持更加聚焦。一是主动适应创业贷款政策调整,全市共新增发放创业担保贷款55415.4万元,完成目标任务的123.15%,其中发放个人创业贷款32145.4万元,完成目标任务的119.05%,发放劳动密集型小企业22970万元,直接扶持1791人创业,带动就业7972人。到期贷款回收率99.93%。二是激发活力,鼓励返乡创业。着眼推动乡村产业振兴,推动产业下沉,壮大乡村经济,拓展就业空间。开新路,扶持龙头企业、合作社、产业基地等市场主体发展,鼓励县城、工业园区企业到乡村设立车间、建设分厂,吸纳农民就近就地就业。全市建立下沉车间53家,吸纳当地群众就业3132人。搭平台,全市各类创业孵化基地吸纳企业266家,带动就业2750人。提能力,为贯彻落实“鹰才计划”,举办了第三期创新创业人才培训班,进一步提升全市企业家的经营管理、创新创业能力,助力我市创新创业型人才的持续性成长。

基本生活底线进一步兜牢。一是失业保险金应发尽发。为符合失业保险金领取条件的1776名参保失业人员发放失业保险金2014.12万元。二是失业保险扩围政策落实到位。为3150名不符合领取失业保险金条件的参保失业人员,发放失业补助金1396.2万元;三是社保补贴发放到位。对吸纳就业困难人员的企业以及符合条件的人员落实社保补贴政策,鼓励支持劳动者多渠道灵活就业并为其减负。其中,为企业吸纳符合条件的人员发放社保补贴638.29万元,为856名符合条件的就业困难人员发放灵活就业社保补贴397.93万元。大力实施失业保险援企稳岗“护航行动”,为企业纾难解困。对不裁员或少裁员的参保企业,返还其上年度实际缴纳失业保险费的60%(中小微企业)或30%(大型企业)。全市为1562家企业发放稳岗返还2119.1万元,惠及企业职工4.68万人次(其中1203家企业免申即享172.63万元;发放2020年度60家困难企业稳岗返还1234.36万元,惠及企业职工0.23万人次)

 

整体支出绩效评价指标体系


一级指标

二级指标

三级指标

指标说明

评分标准

得分

是否有相关佐证材料

部门决策(20分)

绩效目标(4)

中长期规划(1分)

中长期规划明确度

清晰、明确,1

明确程度比较高,0.750.5

明确程度不高,0.50.25

基本不明确,0

0.75

年度计划(1分)

年度计划与部门中长期规划的相符性

非常相符,0.5

比较相符,0.3750.25

基本相符,0.25 0.125

基本不符,0

0.375

绩效指标(2分)

绩效指标的合理性、科学性

非常清晰、明确,0.5

比较清晰、准确,0.3750.25

基本清晰、准确,0.25 ~ 0.125

基本不清晰或不明确,0

0.5

绩效指标的细化程度及可执行性

绩效指标细化、具体,具有可执

行性,1

绩效指标比较细化、具体,具有

可执行性,0.750.5

绩效指标比较细化、具体,但不

具有可执行性,0.50.25

绩效指标不细化或不具体,不具

有可执行性,0

1

部门管理(30分)

决策过程(8分)

决策依据(3分)

部门工作目标与部门职能的相关性

密切相关,1

相关,0.75 ~0.5

比较相关,0.5 0.25

不相关,0

 1

 是

工作目标调整合理性

无调整或调整依据科学、论证充

分,2

调整依据科学,论证比较充分,

1.5~1

调整基本合理,10.5

调整无依据,0

 2

 无

决策程序(5分)

部门决策工作合规性

部门工作决策符合相关规定及有

序,2

部门工作决策比较符合相关规定

及程序,1.51

部门工作决策基本符合相关规定

及程序,1-0.5

部门工作决策不符合相关规定及

程序,0

 2

 是

工作目标调整的合规性

无调整或调整程序合理,3

调整程序比较合规,2.25 1.5

调整程序基本合规,1.50.75

调整程序不合规,0

 3

 否(工作目标无调整)

资金分配(8)分

分配依据(2分)

资金分配策略与部门中长期计划和年度计划的相关性及符合性

相关性及符合性非常好,1

相关性及符合性良好,0.75

0.5

相关性及符合性存在偏差,0.5

0.25

不相关,0

 0.75

 否

分配依据科学和充分性

分配依据科学、论证充分,1分分配依据科学、论证比较充分,0.75 0.5 分分配依据比较科学、论证基本充分,0.5~0.25 分缺乏分配依据,0

 1

 是

分配结果(6分)

按预算计划分配资金的情况

严格按照计划分配资金,3

能够按照计划分配资金,2.25 ~

1.5

基本按照计划分配资金,1.5 ~

0. 75

未按照计划分配资金,0

 2.25

 否

资金分配与内部各部门工作需求的相符程度

相符,3

比较相符,2.251.5

基本相符,1.50.75

不相符,0

 2.25

 是

资金到位(2分)

到位率(1分)

预算资金到位率

相符,3

比较相符,2.251.5

基本相符,1.50.75

不相符,0

 3

 是

到位时效(1分)

预算资金到位时效

到位及时,1

到位比较及时,0.75 0.5

到位基本及时,0.50. 25

到位不及时,0

 1

 是

资金(资产管理)(15分)

预算管理(5分)

预算编制的准确、细化程度

预算编制详细、准确,3

预算编制比较详细、准确,2.25~

1.5

预算编制基本详细、准确,1.5

0.75

预算编制不准确,0

 2.25

 是

预算执行与预算批复的一致性

预算执行与预算批复完全一致,

2

预算执行与预算批复比较一致,

1.5~1

预算执行与预算批复基本一致,

1 0.5

预算执行与预算批复不一致,0

 1

 否

资金使用

资金使用流程的合规性

资金使用流程非常合规,2

资金使用流程比较合规,1.5J

1

资金使用基本合规,1~0.5

资金使用流程不合规,0

 1.5

 否

资金实际使用与预算内容相符性

非常相符,2

比较相符,1.51

基本相符,10.5

不相符,0

 1.4

 否

国有资产管理与维护(3分)

国有资产管理资产制度的健全性

健全,1

比较健全,0.750.5

基本健全,0.5 0. 25

不健全,0

 0.75

 否

国有资产管理制度的有效性

非常有效,2

比较有效,1.5 1

基本有效,10.5

无效,0

 1.5

 是

财务管理(3分)

财务管理制度的健全性及有效性

健全、有效,2

比较健全、有效,1.51

基本健全、有效,10.5

不健全或没有或未有效,0

 1.5

 是

会计核算的规范与准确性

规范、准确,1

比较规范、准确,0.75 ~0.5

基本规范、准确,0.5~0.25

不规范、不准确,0

 0.75

 是

组织管理(2分)

制度建设与执行(2分)

部门内部管理制度的健全性

非常健全,1

比较健全,0.750.5

基本健全,0.50.25

不健全,0

 0.5

 是

部门内部管理制度执行的有效性

非常有效,1 分比较有效,0.750.5 分基本有效,0.50.25 分无效,0

 0.75

 是

组织机构(2分)

组织机构能力建设合理性

非常合理,1

比较合理,0.75 0.5

基本合理,0.5 0.25

不合理,0

 0.6


各职能部门履职状况

非常好,1

比较好,0.750.5

一般,0.50.25

未按要求履职,0

 0.75

 是

计划制定与执行(4分)

工作计划制订的科学性

非常科学,2

比较科学,1.51

基本科学,1 0. 5

不科学,0

 1

 是

工作计划执行的有效性

非常有效,2

比较有效,1.51

基本有效,10.5

未执行或无效,0

 1.5

 是

绩效管理(5分)

根据年度绩效总体目标分解并制定下属预算单位绩效目标情况

合理、详细,3

比较合理、详细,2.251.5

基本合理、详细,1.5~0.75

无目标,0

 0

 无下属单位

对下属预算单位的监督和考核的有效性

非常有效,2

比较有效,1.51

基本有效,10.5

未执行或无效,0

 0

 无下属单位

部门绩效(52分)

业绩产出(20分)

产出数量(5分)

提供公共服务数量的增减状况

增加显著,2

略有增加,1.51

持平,10.5

减少,0

1.5 

 是

部门工作产出数量达到绩效目标的程度

全部完成,3

大部分完成,2.251.5

基本完成,1.5 0.75

未完成,0

 2.25

 是

产出质量(5分)

行政服务质量

好,2

比较好,1.51

一般,10.5

差,0

 1.5

 是

核心业务质量

好,3

比较好,2.25 1.5

一般,1.50.75

差,0

 2.25

 是

产出时效(5分)

按预算申报计划的约定时间完成工作任务的情况

全部及时完成,5

部分滞后完成,3.752.5

严重滞后完成,2.51.25

未完成,0

 5

 否

产出成本(5分)

与预算申报计划相比,部门运营成本控制与改善状况

成本显著降低,5

成本略有降低,3.752.5

成本持平,2.5 1. 25

成本增加,0

 2

 否

部门效益(24分)

经济效益(6分)

部门工作促成的经济效益情况

有显著的促进作用,6

有一定的促进作用,4.53

促进作用不明显,31.5

无促进作用,0

 6

 是

社会效益(6分)

部门工作促成的社会效益情况

有显著的促进作用,6

有一定的促进作用,4.5 ~3

促进作用不明显,3 1.5

无促进作用,0

 6

 是

生态效益(6分)

部门工作促成的生态效益情况

有显著的促进作用,6 分有一定的促进作用,4.5 ~3 分促进作用不明显,31.5 分无促进作用,0

 4.5

 是

可持续影响(6分)

部门工作对城乡可持续发展的影响

有显著的促进作用,6

有一定的促进作用,4.5~3

促进作用不明显,31.5

无促进作用,0

 6

 是

满意度(6分)

服务对象满意度(6分)

社会公众对部门工作的满意程度

非常满意,6

比较满意,4.5 ~3

基本满意,3 1. 5

不满意,0

 4.5

 是

合计得分

 78.125


(二)部门评价项目绩效评价情况。

50万及以上的市级部门项目

第四部分  名词解释

“三公”经费支出:指用一般公共预算财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行维护费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税、牌照费),按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

机关运行经费支出:指用一般公共预算财政拨款安排的为保障行政单位(包括参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公费、印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

社会保障和就业支出:反映政府在社会保障与就业方面的支出。

卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项):反映财政部门集中安排的行政单位基本医疗保险缴费,未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费,按国家规定享受离休人员、红军老战士待遇人员的医疗经费。

卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)公务员医疗补助(项):反映财政部门集中安排的公务员医疗补助经费。

住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项):反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。

农林水支出普惠金融发展支出(款)创业担保贷款贴息及奖补(项):反映财政用于符合条件的人员的小微企业创业担保贷款的贴息及奖补支出。



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