余江区马荃镇全域土地综合整治试点是自然资源部2021年部署的乡镇全域土地综合整治试点项目。自试点工作开展以来，马荃镇以土地综合整治为平台，将农田、林地、水库等整合起来，统一规划管理，优化生产、生活、生态空间布局，建设宜居宜业和美乡村，取得了显著的经济、社会和生态效益，助推了乡村振兴，为实现城乡融合发展提供强劲动力。

马荃镇洪岩毛家村在全域土地整治前，村庄基础设施薄弱，环境脏、乱、差，基本没有集体经济收入，建房杂乱无序，宅基地紧缺，是历史遗留的“老大难”村。该村通过全域土地综合整治，优化村庄规划，严格落实“一户一宅”，盘活闲置宅基地和闲置农房，合理高效规划使用宅基地，腾退出宅基地2万平方米，不但满足了农民建房需求，还实现了基础服务设施和产业的快速发展，该村也由过去的“后进村”变为现在的“先进村”。这是余江区马荃镇全域土地综合整治试点工作取得丰硕成果的一个缩影。

全域土地综合整治试点工作开展以来，马荃镇坚持系统谋划、高位推动，按照国土空间规划和“三区三线”最新成果要求，编制完成了马荃村、杨柳村、洪岩村、霞山村“多规合一”的村庄规划。大力实施高标准农田建设，整治3800余亩耕地，使耕地质量提升了0.5个以上土地利用等别，粮食产能平均提升20%，有利于保障粮食安全。同时，还有效改善了土地资源利用低效化的问题，增加耕地面积194.6亩，其中水田面积96.2亩，平均土地等别为6等，整治区域内耕地面积增加5.1%。

通过宅基地制度改革落实集体所有权，厘清宅基地权属关系，清退历史上形成的“一户多宅”“超占面积”的宅基地，为秀美乡村建设奠定坚实基础。整合高标准农田建设、乡村振兴、土地开发、农房改造、城乡建设用地增减挂钩、新农村建设、人居环境整治、废弃矿山生态修复等方面资金，系统推进整治项目建设，实施项目46个、投资5733万元。

通过推进土地入市，打破发展建设用地紧张与存量建设用地零散闲置的矛盾关系，进一步释放村集体建设用地潜能，为全域土地综合整治提供用地保障。马荃镇通过全域土地综合整治整合集体建设用地，整治区域内15.7亩集体经营性建设用地成功入市，招拍价62.5万元，建成了6个“产业下沉”车间，并引导余江区传统产业下沉，建立了种猪、土鸡、蔬菜、水产品等四大农产品生产基地，并利用调整出来的空间发展农产品加工、仓储、销售产业，发展木雕特色产业，带动140余人就业，实现了群众在“家门口”就业增收致富。

此外，马荃镇通过产权抵押发展产业，解决整治区域资金不足的问题，把农村“不动的资产”变成“流动的资本”。洪岩村以村委会大楼为资产授信，抵押贷款40万元入股当地土地入市地块建成的菜籽油加工厂，每年固定分红4万元。同时菜籽油加工厂还带动脱贫户利用小额信贷资金入股，按照保底受益的方式，吸纳16户脱贫户小额信贷贷款72.5万元入股，年助脱贫户增收2.9万元，实现了村民当股东。

马荃镇全域土地综合整治试点有效提高了土地综合效益，解决了乡村耕地碎片化、空间布局无序化、土地资源利用低效化、生态质量退化等问题，打造了集约高效的生产空间、宜居适度的生活空间、山清水秀的生态空间，激活配优了各类自然资源要素，释放了政策红利，促进了村集体经济发展和群众增收。马荃镇全域土地综合整治试点项目获评中国改革2023年度地方全面深化改革典型案例。